“當前和今后一段時間，化石能源依然重要。因此，在此期間，化石能源與非化石能源需協調互補，先立后破，構建有韌性的能源體系，保證當前和長遠的能源安全?！敝袊こ淘涸菏?、國家氣候變化專家委員會顧問杜祥琬近日在“能源中國——能源轉型再出發(fā)：先立后破，穩(wěn)步推進”專題研討會上做出上述表示。

當前，經濟復蘇、能源安全、應對氣候變化等多重戰(zhàn)略和政策目標相互疊加，如何在諸多目標之間統(tǒng)籌協調、在推進落實中安排好銜接次序，成為熱點問題。

轉型離不開金融支持——“預計2050年我國碳中和累計投資規(guī)模約為180萬億元”

“在‘雙碳’目標推進過程中，我國會面臨產業(yè)結構變化、勞動生產率提高、碳排放下降、GDP繼續(xù)增長等情況。預計到2060年，我國GDP會從現在的100多萬億元漲到400多萬億元?！敝袊鴩H經濟交流中心副理事長朱民指出。

水電水利規(guī)劃設計總院總規(guī)劃師張益國表示，可再生能源是實現“雙碳”目標的主要途徑。發(fā)展可再生能源是減碳不減生產力的重要支柱。近年來，我國以風電、光伏發(fā)電為代表的新能源發(fā)展成效顯著。2022年，我國可再生能源發(fā)電累計裝機容量首次超過煤電，達到12.13億千瓦。

能源轉型離不開金融支持。朱民表示，碳中和投資規(guī)模大、周期長、風險高。碳達峰前的投資主要集中在新能源基礎設施和新能源科技創(chuàng)新，這將為未來轉型打下基礎。同時，也需要創(chuàng)新投資工具，對現有投融資體制進行改革，推動債券市場發(fā)展，比如擴大REITs（不動產投資信托基金）產品在新能源領域的投資規(guī)模。據分析，預計到2050年，我國碳中和累計投資規(guī)模約為180萬億元人民幣。

“要加大對綠色建筑的綠色金融支持力度，做好包括綠色住宅全生命周期的綠色認定，這涉及從土地招拍掛、城市規(guī)劃、住宅建筑設計到住宅建筑綠色性能監(jiān)測、住宅建筑綠色性能保險保證等一系列配套。”中國銀保監(jiān)會政策研究局一級巡視員葉燕斐強調。

須做到“以立為先”——“立電源、立儲能、立電網”

杜祥琬提醒，能源轉型是做加法，而非做減法。要構建韌性能源體系，讓化石能源與非化石能源協調互補，先立后破，保證當前和長遠的能源安全。

能源基金會首席執(zhí)行官兼中國區(qū)總裁鄒驥指出，能源轉型要做到“先立”，且應有“三立”?！暗谝灰㈦娫?，加速發(fā)展風光等可再生能源；第二要立儲能，擁有一個高比例可再生能源的新型能源系統(tǒng)，才有可能提供穩(wěn)定的能源供給，儲能在此過程中將發(fā)揮重要作用；第三要立電網，中國要有強大的電網，既要解決可再生能源的就地消納問題，又要能實現省際互通互濟。如果能通過更靈活、更及時的跨地區(qū)調電輸電，把現有資產存量調動起來，中國是有可能不用再建新的火電電源的?！?/span>

針對電網規(guī)劃建設，全球能源互聯網發(fā)展合作組織經濟技術研究院院長周原冰表示，構建新型電力系統(tǒng)尤其需要加快建設大范圍高效配置的大電網、靈活柔性智能主動的配電網，推動網源荷儲協同發(fā)展，實現清潔能源的廣域高效配置與就近消納，適應經濟社會高質量可持續(xù)發(fā)展要求?！耙?guī)劃建設大范圍高效配置的大電網，需要從三個方面入手：一是科學規(guī)劃布局跨省跨區(qū)輸電通道；二是持續(xù)優(yōu)化區(qū)域骨干電網網架；三是不斷完善省級電網主網架。”

電煤消費或在2030年后進入下降通道——“預計到2060年煤炭消費量將降至約3億噸”

電力行業(yè)減排是能源低碳轉型的關鍵。從長期看，非化石能源將在未來整個能源系統(tǒng)中占據明顯比重，煤炭消耗量應爭取盡快達峰并進入下降通道。但從現實層面看，煤電仍起著重要作用。

“雖然2022年我國新能源快速增長，但仍需煤電補足用電缺口。非化石能源的新增發(fā)電量仍只能滿足約3/4的新增電力需求，這意味著余下的1/4需求需用常規(guī)能源補足，其中一半源自煤電?！蹦茉椿饡?zhàn)略規(guī)劃主任傅莎說。

傅莎進一步表示，電煤消費預計將在2030年后進入下降通道，之后可再生能源電力將大幅替代煤炭，預計到2060年，煤炭消費量將降至約3億噸。針對電煤消費下降和電力需求攀升，以及煤電行業(yè)轉型面臨的挑戰(zhàn)，傅莎建議，短期內要嚴控新增煤電項目，設計煤電轉型的頂層規(guī)劃，同時，煤電企業(yè)應積極尋求轉型。

以內蒙古為例，作為我國的富煤地區(qū)，該區(qū)的能源轉型尤其值得關注。內蒙古北宸智庫研究中心首席專家文風預計，內蒙古未來將實現“兩個超過”和“兩個率先”：到2025年，內蒙古新能源裝機要超過火電裝機，達到1.35億千瓦以上；到2030年，新能源發(fā)電量要超過火電發(fā)電量。同時，在全國率先建成以新能源為主體的能源供給體系，率先在全國構建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。