5月16日，福州市發(fā)展和改革委員會(huì) 福州市工業(yè)和信息化局 福州市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)福州市促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)實(shí)施方案的通知，通知指出，有序推進(jìn)整縣（市）區(qū)屋頂分布式光伏試點(diǎn)，持續(xù)開展近海“漁光互補(bǔ)”等集中式光伏試點(diǎn)；支持企業(yè)積極參與省年度海上風(fēng)電項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)配置；支持江陰海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園做大做強(qiáng)，推動(dòng)海上風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

原文如下：

各縣（市）區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)，市直各有關(guān)委辦（公司）：

《福州市促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

附件：福州市促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)實(shí)施方案

福州市發(fā)展和改革委員會(huì)

福州市工業(yè)和信息化局

福州市財(cái)政局

2022年5月18日

福州市促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委等部門《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的若干政策的通知》和省發(fā)改委等部門《關(guān)于印發(fā)福建省促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)行動(dòng)方案的通知》有關(guān)要求，進(jìn)一步鞏固工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、落實(shí)財(cái)稅優(yōu)惠政策，有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

1.落實(shí)加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除力度稅收優(yōu)惠政策，中小微企業(yè)2022年度內(nèi)新購(gòu)置的單位價(jià)值500萬(wàn)元以上的設(shè)備器具，按照單位價(jià)值的一定比例自愿選擇在企業(yè)所得稅稅前扣除。其中，按規(guī)定最低折舊年限為3年的設(shè)備器具，單位價(jià)值的100%可在當(dāng)年一次性稅前扣除；最低折舊年限為4年、5年、10年的，單位價(jià)值的50%可在當(dāng)年一次性稅前扣除，其余50%按規(guī)定在剩余年度計(jì)算折舊進(jìn)行稅前扣除；當(dāng)年不足扣除形成的虧損，可按規(guī)定在以后5個(gè)納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)彌補(bǔ)。適用政策的中小微企業(yè)范圍：一是信息傳輸業(yè)、建筑業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)為從業(yè)人員2000人以下，或營(yíng)業(yè)收入10億元以下，或資產(chǎn)總額12億元以下；二是房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)，標(biāo)準(zhǔn)為營(yíng)業(yè)收入20億元以下或資產(chǎn)總額1億元以下；三是其他行業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)為從業(yè)人員1000人以下或營(yíng)業(yè)收入4億元以下。（市稅務(wù)局，各縣（市）區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。以下任務(wù)均需各縣（市）區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)落實(shí)，不再列出）

2.落實(shí)延長(zhǎng)階段性稅費(fèi)緩繳政策，將2021年四季度實(shí)施的制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納部分稅費(fèi)政策，延續(xù)實(shí)施6個(gè)月；落實(shí)新能源汽車車船稅減免優(yōu)惠政策。（市稅務(wù)局負(fù)責(zé)）

3.落實(shí)擴(kuò)大地方“六稅兩費(fèi)”減免政策適用主體范圍政策，按規(guī)定對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶減半征收“六稅兩費(fèi)”。（市稅務(wù)局，市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.落實(shí)小規(guī)模納稅人適用3%征收率免征增值稅、月銷售額15萬(wàn)元以下的小規(guī)模納稅人免征增值稅、小型微利企業(yè)減征所得稅、增值稅期末留抵退稅、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、固定資產(chǎn)加速折舊等稅費(fèi)優(yōu)惠政策，精簡(jiǎn)享受優(yōu)惠政策辦理流程和手續(xù)；對(duì)受市場(chǎng)環(huán)境等因素影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的納稅人，按規(guī)定減征或免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。（市稅務(wù)局負(fù)責(zé)）

5.降低企業(yè)社保負(fù)擔(dān)。2022年延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策。工傷保險(xiǎn)費(fèi)率繼續(xù)在現(xiàn)行省定行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率的基礎(chǔ)上下調(diào)50%。失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率從3%降低至1%。暢通社保繳費(fèi)業(yè)務(wù)“網(wǎng)上辦”渠道，實(shí)現(xiàn)降費(fèi)率優(yōu)惠政策“免申即享”。（市人社局、財(cái)政局，市稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

6.對(duì)符合《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定的“特殊困難”緩稅條件的煤電和供熱企業(yè)，加快辦理延期繳納稅款核準(zhǔn)；落實(shí)對(duì)煤電和供熱企業(yè)的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，對(duì)符合條件的企業(yè)加快辦理增值稅留抵退稅。（市稅務(wù)局負(fù)責(zé)）

二、加強(qiáng)調(diào)度保供穩(wěn)價(jià)，暢通工業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)

7.落實(shí)（督促）各主力燃煤電廠企業(yè)保供主體責(zé)任，提升廠內(nèi)存煤水平，加強(qiáng)機(jī)組運(yùn)維管理，推動(dòng)煤電企業(yè)提高發(fā)電出力；實(shí)現(xiàn)發(fā)電用煤、用氣中長(zhǎng)期合同全覆蓋，提高合同兌現(xiàn)率。（市工信局負(fù)責(zé)）

8.編制《福州市2022年有序用電方案》，適時(shí)啟動(dòng)電力需求響應(yīng)，探索建立需求響應(yīng)市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制，加快電力負(fù)荷管理系統(tǒng)建設(shè)，保障民生和重點(diǎn)用戶用電需求。（市工信局、福州供電公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

9.有序推進(jìn)可門等電廠升級(jí)改造，進(jìn)一步降低燃煤電廠平均供電煤耗；推動(dòng)江陰等工業(yè)園區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目核準(zhǔn)開工，滿足園區(qū)用熱及區(qū)域電力需求。（市發(fā)改委負(fù)責(zé)）

10.嚴(yán)格落實(shí)省級(jí)價(jià)格主管部門差別電價(jià)政策，對(duì)政策涉及的高耗能設(shè)備準(zhǔn)確計(jì)量，確保差別電價(jià)政策精準(zhǔn)落地。(市發(fā)改委、工信局，福州供電公司等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

11.密切監(jiān)測(cè)大宗原材料市場(chǎng)供需和價(jià)格變化，持續(xù)強(qiáng)化大宗商品期現(xiàn)貨市場(chǎng)監(jiān)管。重點(diǎn)查處相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格；捏造、散布漲價(jià)信息、哄抬價(jià)格、囤積居奇等價(jià)格違法行為。（市發(fā)改委、工信局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

12.培育再生資源循環(huán)利用骨干企業(yè)，做好再生資源行業(yè)加工規(guī)范準(zhǔn)入，省級(jí)節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金對(duì)通過(guò)規(guī)范條件的，最高給予每家企業(yè)20萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。支持企業(yè)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，按照節(jié)能降耗效果和投資規(guī)模等條件給予10萬(wàn)元或20萬(wàn)元市級(jí)節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金補(bǔ)助。對(duì)列入省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的示范企業(yè)并通過(guò)驗(yàn)收的，每家獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。（市工信局負(fù)責(zé)）

13.支持我市供應(yīng)鏈企業(yè)申報(bào)全國(guó)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范建設(shè)，鼓勵(lì)大型國(guó)有企業(yè)打造大宗商業(yè)供應(yīng)鏈服務(wù)平臺(tái)。持續(xù)跟蹤鋼材、水泥等重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)銷存和價(jià)格情況，協(xié)調(diào)企業(yè)對(duì)接重點(diǎn)工程項(xiàng)目。（市商務(wù)局、國(guó)資委、工信局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

14.結(jié)合《福建省首臺(tái)（套）推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》，加強(qiáng)研發(fā)與應(yīng)用銜接，加快創(chuàng)新成果示范應(yīng)用。對(duì)經(jīng)認(rèn)定屬于國(guó)內(nèi)、省內(nèi)首臺(tái)（套）的，在省里獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，福州市再給予省級(jí)補(bǔ)助金額的50%配套獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)應(yīng)用我市企業(yè)研制的首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備的本地企業(yè)，給予設(shè)備購(gòu)買單價(jià)（不含增值稅）的15%補(bǔ)助，最高不超過(guò)200萬(wàn)元。（市工信局、財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

15.充分發(fā)揮計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證檢測(cè)、質(zhì)量管理等技術(shù)機(jī)構(gòu)的支撐作用，全面推進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一站式服務(wù)；實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，深化質(zhì)量提升行動(dòng)，深入開展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)。（市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

三、鼓勵(lì)提質(zhì)增效升級(jí)，增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力

16.積極爭(zhēng)取省級(jí)重點(diǎn)技改項(xiàng)目補(bǔ)助政策。同時(shí)，對(duì)技改項(xiàng)目年度技改設(shè)備和信息化建設(shè)投資額達(dá)500萬(wàn)元（含）以上，并納入固投統(tǒng)計(jì)的項(xiàng)目,市財(cái)政按其年度技改設(shè)備和信息化建設(shè)投資額（不含增值稅）的3%給予補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)最高補(bǔ)助500萬(wàn)元。（市工信局、財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

17.全市組織實(shí)施60個(gè)以上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤管理和協(xié)調(diào)服務(wù)，力爭(zhēng)全年建成投產(chǎn)項(xiàng)目10個(gè)以上。深入實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取將優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群納入國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程。（市工信局、發(fā)改委等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

18.鼓勵(lì)企業(yè)提升規(guī)模，實(shí)施“榕升計(jì)劃”推動(dòng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)倍增行動(dòng)，從提升獎(jiǎng)勵(lì)、成長(zhǎng)激勵(lì)、用工扶持、融資服務(wù)、市場(chǎng)開拓等方面綜合施策，對(duì)2022年新投產(chǎn)納統(tǒng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)、規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)2022年二季度新投產(chǎn)納統(tǒng)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，在省級(jí)財(cái)政給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，市級(jí)財(cái)政按相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)政策再給予獎(jiǎng)勵(lì)。（市工信局、財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

19.鼓勵(lì)企業(yè)增產(chǎn)。鼓勵(lì)企業(yè)二季度加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)、增產(chǎn)增效，對(duì)2022年二季度（4月、5月、6月）累計(jì)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)10%（含）以上，且二季度累計(jì)用電量同比正增長(zhǎng)的企業(yè)，二季度累計(jì)產(chǎn)值同比每增加1000萬(wàn)元給予1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，單家企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過(guò)20萬(wàn)元，所需資金按照市、縣兩級(jí)現(xiàn)行財(cái)政體制分擔(dān)。（市工信局、財(cái)政局，福州供電公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

20.支持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，對(duì)營(yíng)業(yè)收入首次超100億元的工業(yè)企業(yè)，從省級(jí)切塊資金中給予300萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)營(yíng)業(yè)收入超100億元的工業(yè)企業(yè)，每提升一個(gè)百億級(jí)別，市級(jí)財(cái)政給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，所需資金按照市、縣兩級(jí)現(xiàn)行財(cái)政體制分擔(dān)。（市工信局、財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

21.組織實(shí)施年節(jié)能量達(dá)一定規(guī)模且產(chǎn)品能效水平達(dá)到行業(yè)先進(jìn)值的省工業(yè)重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目，省級(jí)節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金對(duì)投用（投產(chǎn)）的重點(diǎn)項(xiàng)目，按項(xiàng)目年節(jié)能量最高給予每噸標(biāo)準(zhǔn)煤500元獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)800萬(wàn)元。支持企業(yè)通過(guò)自身實(shí)施開展節(jié)能技術(shù)改造，對(duì)年節(jié)能量達(dá)到300噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的節(jié)能項(xiàng)目，按照每噸標(biāo)準(zhǔn)煤500元的標(biāo)準(zhǔn)給予市級(jí)節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金補(bǔ)助，最高獎(jiǎng)勵(lì)150萬(wàn)元。（市工信局負(fù)責(zé)）

22.持續(xù)開展能效、水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)，遴選重點(diǎn)行業(yè)能效、水效水平突出企業(yè)，發(fā)布行業(yè)能效、水效領(lǐng)跑者標(biāo)桿，強(qiáng)化用水定額執(zhí)行，推進(jìn)工業(yè)節(jié)能節(jié)水，提升能效水平與用水重復(fù)利用率，省級(jí)節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金對(duì)省級(jí)標(biāo)桿企業(yè)最高給予50萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)國(guó)家級(jí)標(biāo)桿企業(yè)最高再給予100萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得國(guó)家“能效之星”“能效領(lǐng)跑者”等能效先進(jìn)稱號(hào)的企業(yè)，給予每家獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元市級(jí)節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金。督促指導(dǎo)各縣（市）區(qū)、重點(diǎn)用水企業(yè)落實(shí)工業(yè)節(jié)水工作，促進(jìn)我市工業(yè)用水效率提升。（市工信局、財(cái)政局、水利局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

23.實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃。構(gòu)建完善“科技型中小企業(yè)-高新技術(shù)企業(yè)-科技小巨人企業(yè)”發(fā)展梯次，加快形成持續(xù)創(chuàng)新的系統(tǒng)能力，力爭(zhēng)2022年高新技術(shù)企業(yè)突破3200家。支持企業(yè)購(gòu)買高校院所科技成果并在福州落地轉(zhuǎn)化，對(duì)經(jīng)技術(shù)合同認(rèn)定登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行交易見(jiàn)證或復(fù)核備案的技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同，按政策比例給予補(bǔ)助，每家企業(yè)每年最高補(bǔ)助200萬(wàn)元。（市科技局、財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

24.對(duì)本年度高研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入的企業(yè)，單項(xiàng)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入1000萬(wàn)元以上的，可采取“一事一議”方式，隨時(shí)申請(qǐng)研發(fā)經(jīng)費(fèi)預(yù)補(bǔ)助；對(duì)上年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入1億元及以上的企業(yè)，按上年度核定補(bǔ)助額實(shí)行預(yù)補(bǔ)助，由省級(jí)財(cái)政預(yù)撥經(jīng)費(fèi)全額墊付。（市科技局、財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

25.支持“專精特新”企業(yè)發(fā)展。對(duì)新認(rèn)定的省“專精特新”中小企業(yè)和國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)，在省級(jí)財(cái)政分別給予一次性20萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，市財(cái)政再分別給予50%的配套獎(jiǎng)勵(lì)。各縣（市）區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況給予“專精特新”企業(yè)配套資金支持。對(duì)全部“專精特新”中小企業(yè)實(shí)地走訪，開展調(diào)研服務(wù)，為每家企業(yè)配備一名服務(wù)專員，聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn)建議，解決實(shí)際困難。（市工信局牽頭，各縣（市）區(qū)、高新區(qū)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

26.推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和兩化融合發(fā)展。支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)賦能平臺(tái)、行業(yè)特色平臺(tái)、服務(wù)應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)，按平臺(tái)建設(shè)投資額的20%予以補(bǔ)助，最高不超過(guò)200萬(wàn)元。支持工業(yè)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化改造集成創(chuàng)新應(yīng)用、平臺(tái)集成創(chuàng)新應(yīng)用、安全集成創(chuàng)新應(yīng)用、標(biāo)識(shí)解析應(yīng)用等，入選省級(jí)以上應(yīng)用標(biāo)桿企業(yè)和國(guó)家級(jí)應(yīng)用典型案例的，給予30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。支持企業(yè)基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、物流配送、電子商務(wù)、售后服務(wù)、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等方面建設(shè)項(xiàng)目，按投資額的20%予以補(bǔ)助，最高不超過(guò)200萬(wàn)元。對(duì)省級(jí)兩化融合重點(diǎn)項(xiàng)目，擇優(yōu)按不超過(guò)近三年信息化相關(guān)軟硬件投資額的5%予以補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過(guò)100萬(wàn)元。對(duì)列入工信部?jī)苫诤瞎芾眢w系貫標(biāo)試點(diǎn)的企業(yè)，給予10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)APP優(yōu)秀解決方案，由省級(jí)財(cái)政給予15萬(wàn)元資金獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲評(píng)“全球燈塔工廠”的工業(yè)企業(yè)，最高給予500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，所需資金由受益地方財(cái)政承擔(dān)。（市工信局、財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

27.指導(dǎo)企業(yè)對(duì)接國(guó)家基金，對(duì)企業(yè)獲得國(guó)家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基金、中小企業(yè)發(fā)展基金或其一級(jí)子基金股權(quán)投資支持的，省級(jí)按照實(shí)際到資額分別給予5‰、1％獎(jiǎng)勵(lì)，最高100萬(wàn)元。（市工信局、財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

28.支持創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新獲批的國(guó)家工程研究中心（實(shí)驗(yàn)室）、省部共建工程研究中心（實(shí)驗(yàn)室）、省級(jí)工程研究中心（實(shí)驗(yàn)室）配套獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元、70萬(wàn)元、70萬(wàn)元。國(guó)內(nèi)從事5G相關(guān)產(chǎn)品研發(fā)的企業(yè)，在福州市注冊(cè)或在福州市以子公司形式設(shè)立研發(fā)中心或分支機(jī)構(gòu)，對(duì)實(shí)繳注冊(cè)資本達(dá)5000萬(wàn)元（含）以上的，一次性給予200萬(wàn)元的開辦補(bǔ)助。（市科技局、發(fā)改委、工信局、財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

29.建立重大科研專項(xiàng)“揭榜掛帥”機(jī)制。面向全省乃至全國(guó)實(shí)施“揭榜掛帥”，建立“揭榜掛帥”項(xiàng)目庫(kù)，每年安排10-20個(gè)重大項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目安排100-500萬(wàn)元的資金。開展產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同攻關(guān)，鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校、科研院所聯(lián)合開展突破重大關(guān)鍵核心技術(shù)的產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目。對(duì)已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的聯(lián)合開發(fā)項(xiàng)目且企業(yè)支付給高等院校、科研院所的技術(shù)開發(fā)合作費(fèi)用達(dá)20萬(wàn)元（含）以上的，按支付金額的50%對(duì)企業(yè)給予補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)最高補(bǔ)助50萬(wàn)元。（市科技局、工信局、財(cái)政局等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、著力擴(kuò)大有效投資，拓展市場(chǎng)需求潛力

30.抓好全市155個(gè)省級(jí)工業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)龍頭企業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化新增長(zhǎng)點(diǎn)項(xiàng)目工作責(zé)任落實(shí)，開展項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)和監(jiān)測(cè)分析。全面梳理年度計(jì)劃開工重大重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行“清單化”臺(tái)賬管理，篩選有代表性、示范性、導(dǎo)向性的重大項(xiàng)目，列入季度全省重大項(xiàng)目集中開工。（市工信局、發(fā)改委等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

31.以央企、省企項(xiàng)目為招商對(duì)接重點(diǎn)，推進(jìn)我市與央企、省企深化拓展戰(zhàn)略合作關(guān)系。完善央企、省企簽約項(xiàng)目跟蹤推進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)重大項(xiàng)目落地建設(shè)。（市商務(wù)局、招商服務(wù)中心、國(guó)資委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

32.有序推進(jìn)整縣（市）區(qū)屋頂分布式光伏試點(diǎn)，持續(xù)開展近?！皾O光互補(bǔ)”等集中式光伏試點(diǎn)；支持企業(yè)積極參與省年度海上風(fēng)電項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)配置；支持江陰海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園做大做強(qiáng)，推動(dòng)海上風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。（市發(fā)改委、工信局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

33.優(yōu)化數(shù)據(jù)中心布局，重點(diǎn)推進(jìn)中國(guó)電信（長(zhǎng)樂(lè)）東南信息園數(shù)據(jù)中心、中國(guó)移動(dòng)（福州）數(shù)據(jù)中心等區(qū)域性數(shù)據(jù)中心建設(shè)，積極發(fā)展面向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的邊緣數(shù)據(jù)中心；支持5G行業(yè)虛擬專網(wǎng)在傳統(tǒng)行業(yè)的建設(shè)應(yīng)用；深入實(shí)施“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)，鼓勵(lì)建設(shè)一批中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心。支持工業(yè)企業(yè)“上云上平臺(tái)”，對(duì)于“上平臺(tái)”的生產(chǎn)過(guò)程設(shè)備、智能裝備產(chǎn)品，按照每臺(tái)（套）“上平臺(tái)”設(shè)備給予2000元全額獎(jiǎng)補(bǔ)，單個(gè)企業(yè)年獎(jiǎng)補(bǔ)不超過(guò)10萬(wàn)元；對(duì)核心業(yè)務(wù)使用云化工業(yè)軟件及工具的工業(yè)企業(yè)，按其使用云化工業(yè)軟件的實(shí)際費(fèi)用及配套工具采購(gòu)費(fèi)用的50%給予獎(jiǎng)補(bǔ)，單個(gè)企業(yè)年獎(jiǎng)補(bǔ)不超過(guò)20萬(wàn)元；對(duì)使用計(jì)算資源服務(wù)、存儲(chǔ)資源服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)資源、安全防護(hù)服務(wù)的工業(yè)企業(yè)，按照其使用云計(jì)算服務(wù)的50%給予獎(jiǎng)補(bǔ)，單個(gè)企業(yè)年獎(jiǎng)補(bǔ)不超過(guò)20萬(wàn)元。同個(gè)企業(yè)同時(shí)開展多類型“上云上平臺(tái)”的，可疊加享受。（市大數(shù)據(jù)委、工信局，市通信發(fā)展管理辦公室按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

34.建設(shè)福州市算力資源一體化公共服務(wù)平臺(tái)，納管市內(nèi)各算力平臺(tái)資源，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)籌管理，實(shí)現(xiàn)全市算力資源、數(shù)據(jù)資源、算法模型、軟件應(yīng)用共享；積極推進(jìn)基礎(chǔ)算力領(lǐng)域的示范應(yīng)用，加大數(shù)據(jù)資源供給；爭(zhēng)取國(guó)家支持我市納入國(guó)家一體化算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家樞紐體系，在福州建立全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)。（市大數(shù)據(jù)委、工信局，市通信發(fā)展管理辦公室按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

35.根據(jù)省北斗綜合應(yīng)用示范工程工作相關(guān)要求，結(jié)合“數(shù)字福州”發(fā)展現(xiàn)狀，推動(dòng)北斗在氣象、交通、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)林、應(yīng)急等領(lǐng)域應(yīng)用，配合做好國(guó)家北斗導(dǎo)航位置福建分中心建設(shè)。（市大數(shù)據(jù)委、工信局、發(fā)改委、氣象局、生態(tài)環(huán)境局、交通局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、應(yīng)急管理局，市通信發(fā)展管理辦公室等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

36.積極爭(zhēng)取先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展試點(diǎn)示范，打造面向主要產(chǎn)業(yè)集群的兩業(yè)融合發(fā)展服務(wù)平臺(tái)，打造一批兩業(yè)深度融合的新型產(chǎn)業(yè)集群、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈條、示范企業(yè)和載體。（市發(fā)改委、工信局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

37.深化“三品”專項(xiàng)行動(dòng)，引導(dǎo)紡織鞋服、食品等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷，積極開拓市場(chǎng)；支持各地開展產(chǎn)品推介、展覽展銷、互采互購(gòu)等活動(dòng)，進(jìn)一步挖掘省內(nèi)市場(chǎng)潛力，對(duì)各縣（市）區(qū)工信部門牽頭舉辦（含承辦）線上或線上線下相結(jié)合的促銷活動(dòng)和“手拉手”供需對(duì)接活動(dòng)按規(guī)定給予省級(jí)財(cái)政資金補(bǔ)助。（市工信局、商務(wù)局、財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

38.配合健全廢舊家電回收處理體系，爭(zhēng)取家電等領(lǐng)域開展新一輪以舊換新行動(dòng)；配合開展新能源汽車、智能家電下鄉(xiāng)行動(dòng)。（市工信局、商務(wù)局等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、提高外資利用水平，推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展

39.貫徹落實(shí)2021年版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單和自貿(mào)區(qū)負(fù)面清單，密切銜接即將出臺(tái)的新版鼓勵(lì)類外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，鼓勵(lì)外資投向負(fù)面清單中新開放的制造業(yè)領(lǐng)域；爭(zhēng)取更多符合條件的外資項(xiàng)目列入國(guó)家重大外資項(xiàng)目專班。（市發(fā)改委、商務(wù)局、財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

40.充分利用中國(guó)國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)、中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)等重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)平臺(tái)，加強(qiáng)“一把手”招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等，做好招商信息收集和招商環(huán)境推介，便利外籍人員及其家屬來(lái)華，引進(jìn)更多外資大項(xiàng)目好項(xiàng)目。（市商務(wù)局、外事辦、招商服務(wù)中心等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

41.引導(dǎo)和支持外資物流、服務(wù)型制造、工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)來(lái)閩投資，對(duì)符合條件的外資企業(yè)，推薦申報(bào)國(guó)家A級(jí)物流企業(yè)、國(guó)家級(jí)服務(wù)型制造示范及國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心。（市工信局、商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

42.爭(zhēng)取省級(jí)“絲路海運(yùn)”港航發(fā)展專項(xiàng)資金，并用好《福州港口生產(chǎn)發(fā)展扶持政策（2021-2022年）》，《福州市促進(jìn)航運(yùn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法（2020-2022年）》專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)航運(yùn)企業(yè)新增運(yùn)輸船舶，提升運(yùn)力規(guī)模；鞏固并新增國(guó)際航線，加強(qiáng)與中遠(yuǎn)海運(yùn)等大型班輪公司合作，拓展集裝箱水水中轉(zhuǎn)、海鐵聯(lián)運(yùn)、散改集等各項(xiàng)業(yè)務(wù)；拓展大宗散貨水水中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)、整車進(jìn)出口等業(yè)務(wù)；定期公布在福州港掛靠的國(guó)際集裝箱航線名單，對(duì)接重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)物流需求，鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)與班輪公司簽訂長(zhǎng)期協(xié)議。（市交通局、發(fā)改委、財(cái)政局、商務(wù)局，福州港口發(fā)展中心、福州港務(wù)集團(tuán)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

43.對(duì)接面向口岸收費(fèi)主體推廣使用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)版“單一窗口”口岸收費(fèi)及服務(wù)信息發(fā)布系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)收費(fèi)線上公開、在線查詢、直觀比價(jià)。（市商務(wù)局負(fù)責(zé)）

44.加快推進(jìn)福州國(guó)家物流樞紐建設(shè)，搭建以國(guó)家樞紐為核心的骨干物流基礎(chǔ)設(shè)施和多式聯(lián)運(yùn)體系，爭(zhēng)取布局更多區(qū)域分撥中心、物流配送中心，爭(zhēng)取創(chuàng)建一批省級(jí)示范物流園區(qū)；借力RCEP協(xié)議的簽署，進(jìn)一步優(yōu)化海外倉(cāng)全球布局，鼓勵(lì)在“一帶一路”沿線國(guó)家、地區(qū)新建高質(zhì)量海外倉(cāng)。（市商務(wù)局、交通局、發(fā)改委，左海集團(tuán)、古厝集團(tuán)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

45.鼓勵(lì)出口信保福建分公司不斷優(yōu)化承保和理賠條件，持續(xù)推廣“單一窗口+出口信?！薄翱缇畴娚?海外倉(cāng)”“市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易”等新型承保模式，積極運(yùn)用出口前保險(xiǎn)、進(jìn)口信用保險(xiǎn)、國(guó)內(nèi)貿(mào)易險(xiǎn)等延伸保障鏈條，進(jìn)一步擴(kuò)大外貿(mào)企業(yè)承保覆蓋面；推進(jìn)融資增信業(yè)務(wù)，積極推廣“白名單”、“信保貸”等融資模式；支持企業(yè)利用出口信保的資信調(diào)查服務(wù)了解海外市場(chǎng)及買方信息。（市商務(wù)局、金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

六、加強(qiáng)政策措施保障，激發(fā)市場(chǎng)主體活力

46.推動(dòng)第六期100億元規(guī)模的中小微企業(yè)紓困增產(chǎn)增效專項(xiàng)貸款落地，引導(dǎo)在榕金融機(jī)構(gòu)加大紓困貸款投放，紓解中小企業(yè)融資需求，助力中小企業(yè)增產(chǎn)增效；持續(xù)推動(dòng)“紓困貸”“商貿(mào)貸”“外貿(mào)貸”“技改貸”“科技貸”等政策性產(chǎn)品發(fā)放。（市財(cái)政局、工信局、金融監(jiān)管局等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

47.引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周期，合理確定融資期限，加大制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款投放力度。提升重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)，深化政金企產(chǎn)融對(duì)接，用好用活“三機(jī)制一平臺(tái)”（政金企產(chǎn)融對(duì)接、典型工作法、上市后備企業(yè)梯度服務(wù)及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)對(duì)接交流信息平臺(tái)），發(fā)揮園區(qū)績(jī)效考核“指揮棒”作用，提升園區(qū)開發(fā)主體融資能力，做好資金運(yùn)作平衡。（市金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

48.進(jìn)一步完善縣級(jí)政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，年內(nèi)推動(dòng)成立3家縣級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。市財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金，用于市級(jí)擔(dān)保公司的代償補(bǔ)償和全市擔(dān)保公司降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)，力爭(zhēng)2022年末政府性融資擔(dān)保放大倍數(shù)超過(guò)3.3倍，融資擔(dān)保費(fèi)率保持在1%以下。（市金融監(jiān)管局、財(cái)政局，市金控集團(tuán)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

49.持續(xù)加大對(duì)“金服云”平臺(tái)宣傳推介，發(fā)揮線上平臺(tái)融資便利化優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)更多企業(yè)上平臺(tái)、用平臺(tái)，力爭(zhēng)2022年福州市“金服云”平臺(tái)新增注冊(cè)企業(yè)用戶5500戶。（市金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

50.貫徹福建省《進(jìn)一步加快新能源汽車推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)“電動(dòng)福建”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》和《福建省推進(jìn)船舶和海洋工程裝備高質(zhì)量發(fā)展工作方案（2021-2023年）》，落實(shí)“電動(dòng)福建”扶持政策，支持新能源汽車、電動(dòng)船舶等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)2022年推廣應(yīng)用新能源汽車2萬(wàn)輛標(biāo)準(zhǔn)車，加快推動(dòng)電動(dòng)船舶項(xiàng)目建設(shè)。按照省里統(tǒng)一部署，研究制定2022年充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案，按照不同地區(qū)對(duì)公共充電樁給予建設(shè)補(bǔ)貼，對(duì)新建的公共充電樁繼續(xù)給予電動(dòng)汽車充電量0.2元/千瓦時(shí)的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。（市工信局、發(fā)改委、財(cái)政局等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

51.加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)信托基金（REITs）試點(diǎn)工作。貫徹落實(shí)福建省促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施REITs發(fā)展若干政策，鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)申報(bào)REITs試點(diǎn)項(xiàng)目。（市發(fā)改委、金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

52.推動(dòng)符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券，拓寬融資渠道；依托市公共信用信息平臺(tái)，建立數(shù)據(jù)可信傳輸通道，推動(dòng)各類數(shù)據(jù)資源有效歸集，形成與各類信貸平臺(tái)常態(tài)化數(shù)據(jù)對(duì)接機(jī)制，積極探索建立本地“信易貸”平臺(tái)，促進(jìn)中小微企業(yè)信用信息共享應(yīng)用，助力銀行等金融機(jī)構(gòu)提升服務(wù)中小微企業(yè)能力。（市發(fā)改委、金融監(jiān)管局、大數(shù)據(jù)委，市金控集團(tuán)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

53.推進(jìn)產(chǎn)融合作，市、縣（市）區(qū)有關(guān)單位積極組織開展各種形式產(chǎn)融合作政銀企對(duì)接，切實(shí)協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目融資需求，對(duì)牽頭組織開展產(chǎn)融合作政銀企對(duì)接活動(dòng)，且參會(huì)企業(yè)達(dá)30家以上、銀行金融機(jī)構(gòu)達(dá)5家以上的，從省級(jí)切塊資金中每場(chǎng)次給予牽頭組織單位一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。落實(shí)應(yīng)收賬款融資試點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)工信系統(tǒng)的大企業(yè)或供應(yīng)鏈的核心企業(yè)，通過(guò)“中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)”或銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)自建的供應(yīng)鏈融資平臺(tái)，幫助我市中小企業(yè)開展應(yīng)收賬款融資，對(duì)符合條件的核心企業(yè)，從省級(jí)切塊資金中給予不超過(guò)年化融資金額1％的獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)200萬(wàn)元。（市工信局、金融監(jiān)管局、財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

七、強(qiáng)化資源要素支撐，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

54.推行標(biāo)準(zhǔn)地出讓，根據(jù)產(chǎn)業(yè)不同生命周期和企業(yè)用地需求，對(duì)工業(yè)項(xiàng)目采取長(zhǎng)期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等方式供應(yīng)。園區(qū)管委會(huì)加大儲(chǔ)備力度，提前謀劃一批成熟的工業(yè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)地，做到“招商即供地”，推動(dòng)項(xiàng)目快速落地。（市自然資源局等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

55.鼓勵(lì)項(xiàng)目提升改造。在符合規(guī)劃和安全要求、不改變用途的前提下，園區(qū)內(nèi)具備準(zhǔn)入條件和稅收要求的工業(yè)企業(yè)，可在原有建設(shè)用地上通過(guò)新建、擴(kuò)建、改建或三種方式組合的路徑進(jìn)行廠房升級(jí)改造、適當(dāng)增加用地容積率，不增收土地價(jià)款。（市自然資源局、發(fā)改委等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

56.鼓勵(lì)集中配置配套服務(wù)設(shè)施。在符合國(guó)土空間規(guī)劃、用途管制和安全要求的前提下，鼓勵(lì)園區(qū)按照優(yōu)化布局、合理配套的原則，集中統(tǒng)一建設(shè)公共生活服務(wù)設(shè)施。（市自然資源局等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

57.提升生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“一個(gè)窗口對(duì)外”工作，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)和節(jié)能降碳工作要求，對(duì)福州市大型風(fēng)光電基地、節(jié)能降碳、再生資源綜合利用等相關(guān)規(guī)劃及重大建設(shè)項(xiàng)目，按照“提前介入、主動(dòng)服務(wù)、專人跟蹤、協(xié)調(diào)解決”的原則，加快規(guī)劃環(huán)評(píng)審查和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批，保障盡快開工建設(shè)。（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）

58.根據(jù)部、省重污染天氣應(yīng)對(duì)工作要求和技術(shù)指南，編制重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，并對(duì)福州市工業(yè)源、移動(dòng)源和揚(yáng)塵源在內(nèi)的重污染天氣應(yīng)急減排項(xiàng)目清單進(jìn)行進(jìn)一步梳理，規(guī)范企業(yè)劃分、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)以及減排分級(jí)管控措施，不斷提高不同狀況下實(shí)施精準(zhǔn)有效應(yīng)急減排管控的能力。堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污, 把污染物排放總量控制制度作為加快綠色低碳發(fā)展、推動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、提升環(huán)境治理水平的重要抓手，推進(jìn)實(shí)施重點(diǎn)減排工程，形成有效減排能力。推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物協(xié)同減排，加強(qiáng)細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制。積極推動(dòng)我市符合條件的企業(yè)納入全國(guó)、省級(jí)碳市場(chǎng)統(tǒng)一管理，督促企業(yè)按時(shí)完成碳排放配額履約和清繳工作。落實(shí)新增可再生能源和原料用能消費(fèi)不納入能源消費(fèi)總量控制政策；積極爭(zhēng)取國(guó)家重大項(xiàng)目能耗單列。（市生態(tài)環(huán)境局、工信局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

59.加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)，推動(dòng)工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)職業(yè)技能提升中心建設(shè)。園區(qū)職業(yè)技能提升中心由政府主導(dǎo)建設(shè)，依托具備較強(qiáng)實(shí)力的職業(yè)院校（含技工院校），由園區(qū)管委會(huì)與職業(yè)院校共建共管并深度合作，面向各類勞動(dòng)者提供職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能評(píng)價(jià)、職業(yè)技能競(jìng)賽等多種公共服務(wù)。加快人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園和集聚區(qū)建設(shè)，吸引人力資源機(jī)構(gòu)入駐，鼓勵(lì)各人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園（集聚區(qū)）申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，為大力發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)，提供專業(yè)化服務(wù)，推動(dòng)人力資源服務(wù)優(yōu)質(zhì)提升。嚴(yán)厲打擊侵害勞動(dòng)者就業(yè)權(quán)益行為。對(duì)投訴舉報(bào)多、列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)或用人單位，加大隨機(jī)抽查力度，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。（市人社局、發(fā)改委等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

60.組織開展各類線上線下招聘會(huì)，舉辦“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動(dòng)”等專項(xiàng)招聘活動(dòng)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)用工熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題；鼓勵(lì)各類社會(huì)機(jī)構(gòu)、個(gè)人為重點(diǎn)企業(yè)引進(jìn)勞動(dòng)力，按規(guī)定給予相關(guān)機(jī)構(gòu)和個(gè)人一次性用工服務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)。（市人社局負(fù)責(zé)）

61.組織開展產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)幫扶“提高效率、提升效能、提增效益”行動(dòng)，深化拓展“強(qiáng)服務(wù)守安全提質(zhì)量”再落實(shí)行動(dòng)成果，寓服務(wù)與監(jiān)管中，為企業(yè)提供政策咨詢解答、質(zhì)量問(wèn)題診斷等服務(wù)，提高企業(yè)質(zhì)量意識(shí)，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量提升。組織企業(yè)參加我省企業(yè)首席質(zhì)量官公益培訓(xùn)。（市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

62.加大拖欠賬款投訴舉報(bào)行為處理力度，規(guī)范欠款年報(bào)公示行為，加大對(duì)大型企業(yè)拖欠制造業(yè)中小微企業(yè)款項(xiàng)的年報(bào)公示制度的監(jiān)管力度；健全工作機(jī)制，提升協(xié)調(diào)處置效率。完善規(guī)范施工合同內(nèi)容條款，明確拖欠工程款投訴要求、處置拖欠工程款的職責(zé)分工，規(guī)范拖欠工程款處置流程，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)解作用，提高拖欠工程款的處置效率，健全協(xié)調(diào)處置拖欠工程款的長(zhǎng)效機(jī)制。（市工信局、人社局、建設(shè)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、財(cái)政局、國(guó)資委等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

63.深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，優(yōu)化審批流程，進(jìn)一步提升辦理建筑許可服務(wù)。完善工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)功能，推進(jìn)與相關(guān)審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)的互聯(lián)互通及信息共享，推動(dòng)數(shù)字證書、電子印章互認(rèn)應(yīng)用，提升市級(jí)可信文件平臺(tái)、電子文件檔案平臺(tái)、云平臺(tái)、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)關(guān)等系統(tǒng)的功能、存儲(chǔ)及傳輸能力，進(jìn)而支撐工程建設(shè)項(xiàng)目全流程在線審批。逐步完善工程建設(shè)項(xiàng)目中介服務(wù)網(wǎng)上交易平臺(tái)功能，推動(dòng)工程建設(shè)審批中介網(wǎng)上交易，加強(qiáng)中介服務(wù)全過(guò)程監(jiān)督管理。（市工改辦，市建設(shè)局、行政（市民）服務(wù)中心管委會(huì)、發(fā)改委（審改辦）、大數(shù)據(jù)委、“智慧福州”管理服務(wù)中心、檔案館按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

64.強(qiáng)化惠企政策落實(shí)，依托“黨企新時(shí)空·政企直通車”平臺(tái)打造惠企政策直達(dá)中小企業(yè)的“快速通道”，持續(xù)開展惠企政策“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)推送服務(wù)。推廣實(shí)施“政策云配”，應(yīng)用“智能化”技術(shù)，拆解各級(jí)各類涉企部門資金申報(bào)類、資質(zhì)認(rèn)定類等惠企政策，逐項(xiàng)建立政策申報(bào)條件模型，企業(yè)只需填寫相關(guān)信息，就能出具“政策云配”報(bào)告，實(shí)現(xiàn)“企業(yè)找政策”向“政策找企業(yè)”的轉(zhuǎn)變。（市工信局、市直涉及惠企政策的相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

65.深入貫徹落實(shí)《福建省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)；對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)改革舉措，推出我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新改革事項(xiàng)清單；加快福州市營(yíng)商服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作，做好后續(xù)省營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)督導(dǎo)平臺(tái)中福州專區(qū)的建設(shè)工作；對(duì)在省營(yíng)商環(huán)境數(shù)字化監(jiān)測(cè)督導(dǎo)中暴露出的不足及短板，及時(shí)組織相關(guān)責(zé)任部門整改落實(shí)。（市營(yíng)商辦、司法局、大數(shù)據(jù)委、“智慧福州”管理服務(wù)中心、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各專項(xiàng)工作組成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

66.健全完善“旬監(jiān)測(cè)、月分析、季調(diào)度”工作機(jī)制，緊盯重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)市場(chǎng)，加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈分析研判預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)處置苗頭性、傾向性、潛在性問(wèn)題。（市工信局、發(fā)改委等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

67.建立市級(jí)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)行動(dòng)方案重要工作、重大項(xiàng)目及政策措施督促落實(shí)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨地區(qū)、跨部門重要事項(xiàng)，推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（市工信局牽頭，市發(fā)改委等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

本方案自印發(fā)之日起施行，除已有明確規(guī)定執(zhí)行期限的措施外，其他措施均執(zhí)行至2024年12月31日止。

（以上內(nèi)容轉(zhuǎn)載自福州市人民政府）

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